Pleno celebrado el 27 de octubre de 2016.
Asistentes: todos los concejales de la corporación.
1. Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior de fecha 29-09-
2016.-
RESULTADO DE LA VOTACIÓN: APROBACIÓN POR UNANIMIDAD.
RESULTADO DE LA VOTACIÓN: APROBACIÓN POR UNANIMIDAD.
2. Expediente de modificación de crédito 13/2016.
RESULTADO DE LA VOTACIÓN: APROBACIÓN.
SÍ: 13. PSOE(6),PP(4),IU(3).
NO: 0.
ABSTENCIÓN: 4. SOMOS(4).
Esta es la explicación del Gobierno local en relación con este expediente:
" Tiene que ver con el destino de los 56.597,83 € resultantes de las bajas que se produjeron en las licitaciones de las inversiones sostenibles. Tras los correspondientes procedimientos de licitación en las obras previstas con el último remanente aprobado existe un dinero disponible producto de las bajas en las ofertas recibidas. El gobierno local plantea que ese dinero disponible se sume a los 351.455 € para las obras de Urbanización Camino Subida al Cementerio de Candás. Con este suplemento de crédito en la partida de dinero prevista para esta obra en Candás, se pretende realizar no sólo la acera, sino el saneamiento y soterramiento del tendido eléctrico en la zona.
Estos 56. 56.597,83 € que se pretenden destinar a la obra de Urbanización camino subida al Cementerio de Candás proceden de las bajas en las siguientes obras:
- Obras de mejoras de firme de varios caminos públicos en el concejo. Proyecto que se licitó por 9.881,96 €, se adjudicó a la empresa ANSELMO BANGO en 6.348,79 €, por lo que sobrarían de lo presupuestado inicialmente: 3.533,17 €.
- Obras de pavimento de unas vías urbanas, C/ Nicanor Piñole y tramo en Braulio Busto, en Candás. Las obras se licitaron por 32.796,02 €; se adjudicaron a la empresa AGLOMERADOS DEL PRINCIPADO, S.L en 27.194,34 €, por lo que sobrarían de lo presupuestado inicialmente 5.601,68 €.
- Obras de renovación y mejora de la calle Valdés Pumarino en Candás. Se licitaron por un importe de 59.167,95 €; se adjudicaron a la empresa ELECNOR por importe de 37.329,21 €, quedan, por tano, disponibles para inversiones sostenibles 21.838,74 €.
- Obras de mejora del camino del Espín C-805 en Prevera. El proyecto se licitó por importe de 32.380,34 €; adjudicase a la empresa GULIAS por un importe de 20.726,82 €. En base a ello, tras la baja, se dispone de 11.653,52 € para otras inversiones sostenibles.
- Obras refuerzo del firme del camino C-821 en el barrio de Cespedera en la parroquia de Guimarán. El proyecto se licitó por 11.844,52 €; adjudicándose finalmente en 6.870,22 € a la empresa AGLOMERADOS ASFALTICOS, por lo que se disponen para otras inversiones 4.974,30 €.
- Obras de reparación de argayo en el camino C-261 (Camino de la Ermita de San Andrés) en el barrio de El Cuto, en la parroquia de Perlora. El proyecto se licitó por importe de 39.359,58 €; adjudicándose por importe de 30.363,16 € a la empresa POSADA. Con lo que se liberaron 8.996,42 € para inversiones sostenibles."
RESULTADO DE LA VOTACIÓN: APROBACIÓN.
SÍ: 13. PSOE(6),PP(4),IU(3).
NO: 0.
ABSTENCIÓN: 4. SOMOS(4).
Esta es la explicación del Gobierno local en relación con este expediente:
" Tiene que ver con el destino de los 56.597,83 € resultantes de las bajas que se produjeron en las licitaciones de las inversiones sostenibles. Tras los correspondientes procedimientos de licitación en las obras previstas con el último remanente aprobado existe un dinero disponible producto de las bajas en las ofertas recibidas. El gobierno local plantea que ese dinero disponible se sume a los 351.455 € para las obras de Urbanización Camino Subida al Cementerio de Candás. Con este suplemento de crédito en la partida de dinero prevista para esta obra en Candás, se pretende realizar no sólo la acera, sino el saneamiento y soterramiento del tendido eléctrico en la zona.
Estos 56. 56.597,83 € que se pretenden destinar a la obra de Urbanización camino subida al Cementerio de Candás proceden de las bajas en las siguientes obras:
- Obras de mejoras de firme de varios caminos públicos en el concejo. Proyecto que se licitó por 9.881,96 €, se adjudicó a la empresa ANSELMO BANGO en 6.348,79 €, por lo que sobrarían de lo presupuestado inicialmente: 3.533,17 €.
- Obras de pavimento de unas vías urbanas, C/ Nicanor Piñole y tramo en Braulio Busto, en Candás. Las obras se licitaron por 32.796,02 €; se adjudicaron a la empresa AGLOMERADOS DEL PRINCIPADO, S.L en 27.194,34 €, por lo que sobrarían de lo presupuestado inicialmente 5.601,68 €.
- Obras de renovación y mejora de la calle Valdés Pumarino en Candás. Se licitaron por un importe de 59.167,95 €; se adjudicaron a la empresa ELECNOR por importe de 37.329,21 €, quedan, por tano, disponibles para inversiones sostenibles 21.838,74 €.
- Obras de mejora del camino del Espín C-805 en Prevera. El proyecto se licitó por importe de 32.380,34 €; adjudicase a la empresa GULIAS por un importe de 20.726,82 €. En base a ello, tras la baja, se dispone de 11.653,52 € para otras inversiones sostenibles.
- Obras refuerzo del firme del camino C-821 en el barrio de Cespedera en la parroquia de Guimarán. El proyecto se licitó por 11.844,52 €; adjudicándose finalmente en 6.870,22 € a la empresa AGLOMERADOS ASFALTICOS, por lo que se disponen para otras inversiones 4.974,30 €.
- Obras de reparación de argayo en el camino C-261 (Camino de la Ermita de San Andrés) en el barrio de El Cuto, en la parroquia de Perlora. El proyecto se licitó por importe de 39.359,58 €; adjudicándose por importe de 30.363,16 € a la empresa POSADA. Con lo que se liberaron 8.996,42 € para inversiones sostenibles."
3. Felicitación pública a Agente de la Policía Local por actuación valerosa.
RESULTADO DE LA VOTACIÓN: APROBACIÓN POR UNANIMIDAD.
RESULTADO DE LA VOTACIÓN: APROBACIÓN POR UNANIMIDAD.
4. Felicitación pública a Agentes de la Policía Local por resultados en
campeonatos de tiro de Policías Locales.
RESULTADO DE LA VOTACIÓN: APROBACIÓN POR UNANIMIDAD.
5. Supresión de pasos a nivel en El Regueral.
RESULTADO DE LA VOTACIÓN: APROBACIÓN POR UNANIMIDAD.
El portavoz del PP, José Ramón Fernández, se ausentó durante el debate y votación de este asunto por concurrir una causa de abstención (una de las personas que pueden verse afectadas en este asunto es familiar dentro del cuatro grado de consanguinidad).
Lo que se votó fue un pronunciamiento político favorable al anteproyecto de ADIF para llevar a cabo esa supresión.
6. Informe sobre mantenimiento de recurso de casación contra
sentencia de la Audiencia Nacional relativa a los accesos al Puerto del Musel.
RESULTADO DE LA VOTACIÓN: APROBACIÓN POR UNANIMIDAD.
RESULTADO DE LA VOTACIÓN: APROBACIÓN POR UNANIMIDAD.
7. Moción del Grupo Municipal SOMOS Carreño enmendada por el PSOE relativa a la tramitación de prestaciones
económicas en el ámbito municipal.
RESULTADO DE LA VOTACIÓN: APROBACIÓN POR UNANIMIDAD.
Argumentos del PP:
La moción de Somos, desde nuestro punto de vista, utiliza conceptos que el ordenamiento jurídico reconoce como son el principio de eficacia y las declaraciones responsables, en un ámbito equivocado. Una declaración responsable, como señala el artículo 69 de la Ley 39/2015 que menciona la moción de Somos, es un " documento suscrito por un interesado en el que éste manifiesta, bajo su responsabilidad, que cumple con los requisitos establecidos en la normativa vigente para obtener el reconocimiento de un derecho o facultad o para su ejercicio, que dispone de la documentación que así lo acredita, que la pondrá a disposición de la Administración cuando le sea requerida, y que se compromete a mantener el cumplimiento de las anteriores obligaciones durante el período de tiempo inherente a dicho reconocimiento o ejercicio." Pues bien, la moción plantea ni más ni menos que el reconocimiento de prestaciones económicas municipales con la presentación de la declaración responsable y sin necesidad siquiera de que se aporte la documentación acreditativa para obtener ese reconocimiento, y precisamente el ámbito de las prestaciones económicas por su propia naturaleza, es incompatible con el modelo de reconocimiento con la simple presentación de una declaración responsable.
RESULTADO DE LA VOTACIÓN: APROBACIÓN POR UNANIMIDAD.
Argumentos del PP:
La moción de Somos, desde nuestro punto de vista, utiliza conceptos que el ordenamiento jurídico reconoce como son el principio de eficacia y las declaraciones responsables, en un ámbito equivocado. Una declaración responsable, como señala el artículo 69 de la Ley 39/2015 que menciona la moción de Somos, es un " documento suscrito por un interesado en el que éste manifiesta, bajo su responsabilidad, que cumple con los requisitos establecidos en la normativa vigente para obtener el reconocimiento de un derecho o facultad o para su ejercicio, que dispone de la documentación que así lo acredita, que la pondrá a disposición de la Administración cuando le sea requerida, y que se compromete a mantener el cumplimiento de las anteriores obligaciones durante el período de tiempo inherente a dicho reconocimiento o ejercicio." Pues bien, la moción plantea ni más ni menos que el reconocimiento de prestaciones económicas municipales con la presentación de la declaración responsable y sin necesidad siquiera de que se aporte la documentación acreditativa para obtener ese reconocimiento, y precisamente el ámbito de las prestaciones económicas por su propia naturaleza, es incompatible con el modelo de reconocimiento con la simple presentación de una declaración responsable.
Es la propia Ley de Bases del Régimen Local la que establece que en su artículo 84 bis establece que " con carácter general, el ejercicio de actividades no se someterá a la obtención de licencia u otro medio de control preventivo." Es una norma que deriva de la aplicación del derecho comunitario que garantiza la libertad de establecimiento de los prestadores y la libre prestación de servicios en el ámbito económico y comercial. En esos casos sí funciona el modelo de declaración responsable. No obstante, con muchas limitaciones, dado que la propia ley establece que " podrá exigirse una licencia u otro medio de control preventivo respecto a aquellas actividades económicas: Cuando esté justificado por razones de orden público, seguridad pública, salud pública o protección del medio ambiente en el lugar concreto donde se realiza la actividad, y estas razones no puedan salvaguardarse mediante la presentación de una declaración responsable o de una comunicación." Como puede verse estamos hablando de supuestos en los que un particular quiere desarrollar una actividad y se simplifica el procedimiento para remover obstáculos y que todo sea más ágil.
De este modo, es comprensible que se busque la mayor agilidad posible también en el reconocimiento de las prestaciones económicas a las que tienen derecho los vecinos. Ahora bien, la moción de Somos plantea un reconocimiento económico ligado a la presentación de la declaración y sin el examen previo del cumplimiento de los requisitos, y esto plantea problemas de legalidad muy concretos:
1) Si por ejemplo hablamos del salario social, esta cuestión se regula en la Ley del Principado de Asturias 4/2005, de 28 de octubre, de salario social básico, y dicha ley contempla una fase de iniciación, otra de instrucción y otra de resolución de la solicitud que es incompatible con lo que plantea Somos. Recordemos que es una norma con rango de ley vigente y que se sepa, no es contraria al derecho comunitario, por lo que mientras no se modifique, derogue o sea declarada inconstitucional, es plenamente aplicable.
2) Por otro lado, la obtención del reconocimiento de un derecho con la presentación de una declaración responsable es contraria al sistema de control interno que establece la Ley de Haciendas Locales. No en vano el artículo 214 de dicha ley determina que "La función interventora tendrá por objeto fiscalizar todos los actos de las entidades locales y de sus organismos autónomos que den lugar al reconocimiento y liquidación de derechos y obligaciones o gastos de contenido económico, los ingresos y pagos que de aquéllos se deriven, y la recaudación, inversión y aplicación, en general, de los caudales públicos administrados, con el fin de que la gestión se ajuste a las disposiciones aplicables en cada caso." Así pues, si con una declaración del solicitante se obtiene el reconocimiento, deja de existir fiscalización, lo que supone abonar dinero público sin control, lo cual siendo benévolos es un disparate.
3) Finalmente entendemos que esta moción queda fuera del ámbito de la ordenanza de actividades no sujetas a autorización, aprobada por este Pleno y publicada en el BOPA del 14 de marzo de 2013, que en su artículo 1.2 establece: " A los efectos de generalizar los efectos simplificadores y de mejora de los procedimientos a todos los ciudadanos,
las medidas transversales relativas a exigencia de documentación, tramitación electrónica y simplificación administrativa,
previstas en el Capítulo I de la presente Ordenanza, serán de aplicación general en todos aquellos ámbitos de
competencia municipal en los que existan procedimientos autorizatorios o necesidad del cumplimiento de requisitos para
el ejercicio de derechos o ejercicio de actividades, aunque las actuaciones se produzcan respecto a sujetos no incluidos
en la Directiva 2006/123/CE. Se exceptúan los casos en los que la normativa específica lo impida de forma expresa, y
las actuaciones en materia de ingresos y gastos públicos, contable, presupuestaria, tributaria, de recursos humanos,
patrimonial, contractual, de responsabilidad, de relación con otras Administraciones Públicas o entidades de ellas dependientes,
así como en todas aquellas otras en que dicha aplicación resulte incompatible con la normativa vigente."
Nos queda la duda de si la moción de Somos es fruto del error o por el contrario, y sería más grave, de un deseo consciente de que este Ayuntamiento reconozca derechos económicos sin control. Como presumimos la buena fe del grupo municipal que patrocina la iniciativa, nos quedamos con la primera opción.
Creemos coincidir con el resto de grupos municipales en que es necesario agilizar el conjunto de la actividad municipal, y específicamente el ámbito al que se refiere la moción relativo al reconocimiento de derechos económicos nos parece que merece toda la atención y mejora que sean necesarias, pero desde nuestro punto de vista eso es incompatible con la puesta en marcha de la declaración responsable. Por todo ello, votaremos en contra de la moción."
No obstante, finalmente la moción fue aprobada con los votos del PP por la incorporación de una enmienda del PSOE que alteró por completo su sentido, al dejar claro que más que la aplicación de la declaración responsable lo que procede en estos casos es la agilización en la medida de lo posible de la tramitación administrativa.
No obstante, finalmente la moción fue aprobada con los votos del PP por la incorporación de una enmienda del PSOE que alteró por completo su sentido, al dejar claro que más que la aplicación de la declaración responsable lo que procede en estos casos es la agilización en la medida de lo posible de la tramitación administrativa.
8. Moción del Grupo Municipal del Partido Popular para adecuar el
contenido de las mociones a las competencias del Ayuntamiento.
RESULTADO DE LA VOTACIÓN: RECHAZO.
SÍ:4. PP(4).
NO: 13. PSOE(6),SOMOS(4),IU(3).
ABSTENCIÓN:0.
Texto de la moción:
RESULTADO DE LA VOTACIÓN: RECHAZO.
SÍ:4. PP(4).
NO: 13. PSOE(6),SOMOS(4),IU(3).
ABSTENCIÓN:0.
Texto de la moción:
Una parte
importante de la actividad de este Pleno se concentra en el debate y votación
de mociones. ¿Qué es una moción?. Solé Tura y Aparicio Pérez[1] dicen
que “las proposiciones no de ley o
mociones son manifestaciones de voluntad de las Cámaras, que carecen de fuerza
legal de obligar. Como formas de control, de orientación o de dirección
política, su efectividad dependen de la disposición del órgano a que se
dirigen.” Es una reflexión relativa a las Cortes pero trasladable al ámbito
municipal, dado que en el caso de los ayuntamientos también se puede concluir
que las mociones son manifestaciones del criterio político del órgano que las
emite, sin fuerza jurídica vinculante.
En el caso
concreto de Carreño, en los últimos años se ha acentuado el debate y votación
de mociones absolutamente ajenas a las competencias que el ordenamiento
jurídico atribuye al Ayuntamiento. Hasta el punto de que la prensa regional
llegó a publicar una información bajo el título “A los concejales les queda pequeño el municipio”[2]. Pues bien, hay
que decir que esta situación no es exclusiva de Carreño. En el municipio vecino
de Gijón, recientemente se ha planteado
este debate y hay quien considera que es improcedente convertir la casa
consistorial es un remedo de la asamblea general de la ONU.
Los ayuntamientos tienen las competencias que establece el ordenamiento, resultando especialmente importante la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, que ha experimentado numerosas modificaciones desde su aprobación. De este modo, las responsabilidades atribuidas a los distintos órganos municipales se refieren a asuntos sensibles y cercanos a la ciudadanía, que repercuten directamente en su calidad de vida. El abastecimiento de agua, la recogida y tratamiento de residuos, el alumbrado, la conservación de calles y caminos, la limpieza viaria, la jardinería, la seguridad pública local, el urbanismo, el medio ambiente, la protección de la cultura, la atención inmediata a personas en situación o riesgo de exclusión social, son algunas de las funciones que están residenciadas en los ayuntamientos y que como puede verse, son muy relevantes tanto cuantitativa como cualitativamente.
Desde el Partido
Popular somos absolutamente respetuosos con la libertad ideológica y de
expresión de todos los grupos municipales. Dicho lo anterior, con este acuerdo ponemos
sobre la mesa la necesidad de alcanzar un compromiso político para que las
mociones que se debatan en este Pleno estén relacionadas con las competencias
que las leyes atribuyen al Ayuntamiento. Creemos sinceramente que dedicar
tiempo como concejales a tratar asuntos que competen a otras instituciones o
incluso a organizaciones internacionales, conlleva una usurpación de funciones
y un fraude de lo que los vecinos de Carreño esperan de nosotros, que no es
otra cosa que ejercer el cargo de concejales para el que fuimos elegidos,
dentro del marco legal vigente.
Por todo lo expuesto,
se eleva al Pleno la siguiente moción:
En virtud de este acuerdo, los grupos
municipales que integramos este Pleno adquirimos el compromiso político de
plantear mociones que tengan por objeto materias directamente relacionadas con
el ejercicio de las competencias que las leyes atribuyen a este Ayuntamiento.
9. Dación de cuenta de resoluciones de la alcaldía de septiembre 2016.
10. Dación de cuenta de resoluciones judiciales: sentencia 149/2016. Juzd. Instrucción nº 5 Gijón. P. Juicio por delito leve
1230/2016; sentencia 177/2016. Juzd. Conten-Admn. nº 1 Gijón. P. Abreviado 51/2016; sentencia 179/2016. Juzg. Conten-Adm. nº 1 Gijón. P. Abreviado 63/2016.
11. Expediente de modificación de crédito.
RESULTADO DE LA VOTACIÓN: APROBACIÓN.
SÍ: 13. PSOE(6),PP(4),IU(3).
NO: 0.
ABSTENCIÓN: 4. SOMOS(4).
Esta es la explicación del Gobierno local en relación con este expediente:
" Contempla el destinar 155.299, 21 € procedentes de 4 partidas del presupuesto municipal vigente, en el que se producen bajas tras las licitaciones, para suplementar otras y para habilitar crédito para adquirir 2 stands para eventos turístico gastronómicos.
- El 6,44 % del dinero disponible se propone destinarlo para aumentar el crédito disponible en la partida de vías urbanas de Candás y así poder acometer en su totalidad las obras de renovación del Parque del Carbayo en Candás. El dinero disponible ahora mismo en esa partida, tras las obras realizadas en Candás hasta la fecha, no alcanzaría para hacer la obra y equipación completa que se precisa. De ahí que se proponga destinar parte de las bajas a reforzar esta partida que ahora mismo tiene 12.629 €, cantidad que no alcanza para arreglo y equipación de mobiliario en dicho parque.
- El 7,53% del dinero disponible se propone destinarlo para aumentar la partida de fiestas populares y festejos, con el fin de poder hacer frente, de aquí a final de año, a una serie de gastos tales como pagos a la SGAE que pueden alcanzar este año, a la vista de toda la programación realizada, en Candás esta anualidad a más de 2.700 €, y colaborar con peticiones de entidades que pretenden realizar actos musicales, a modo de ejemplo, el homenaje al candasín José Ramón González, impulsor, entre otras cosas, del concurso de Canciones de la Bodega, gastos derivados de los concierto de dos bandas de música de Madrilejos de Toledo y el Casar de Guadalajara y , así como ofrecer programación festiva y lúdica más amplia en periodo navideño para los niños y las niñas en aras de facilitar la conciliación de las familias.
- El 14,05 % del dinero disponible se pretende destinar a la compra de dos stands agroalimentarios y turísticos, similares a los que se usan desde hace años para la Feria de la Conserva. Se propone habilitar una nueva partida con el dinero disponible por importe de 21.817, 38 € para cofinanciar la compra de dos Stands expositores. El Ayuntamiento cuenta con 7 casetas que utiliza a lo largo del año para diferentes eventos y promociones. Las últimas que se adquirieron datan del año 2008, el resto son bastante más antiguas y presentan cierto nivel de deterioro por lo que se hace necesaria su renovación. En las respuestas que dieron en los cuestionarios de evaluación realizados a las empresas conserveras que participaron en la última edición de la Feria, la demanda más frecuente del sector conservero era la renovación de las casetas. El Consistorio pretende acudir a una convocatoria de subvenciones europeas abierta en este momento y para poder participar en ella debe acreditar que dispone de presupuesto propio para poder cofinanciar la compra de los mismos.
- Con el 25,76 % disponible se plantea suplementar a partida destinada al pago de agua a CADASA. Se había presupuestado la misma cantidad que el año pasado para hacer frente al pago del agua consumida a Cadasa, pero los consumos se han incrementado derivados de algunas roturas y fugas de agua en la red por lo que se ve necesario ampliar el presupuesto de esta partida para poder hacer frente a los pagos que se prevén que llegarán de aquí a final de año.
- El 46,22 % se destinará a incrementar el crédito del plan integral de la zona rural. Entre otras actuaciones, se quiere reparar el hórreo de la Fuente de los Ángeles en La Matiella para el que se consultó a un ebanista e historiador experto en el estilo Carreño, realizar las obras de mejora de la seguridad vial en la AS – 19 a la altura del Restaurante Casa Gerardo en Priendes donde una rejilla del vial presenta hundimientos, etc. Además de estas nuevas actuaciones se tiene que hacer frente al pago de liquidaciones de obras de saneamiento en La Rebollada y en Villar ambos barrios en Guimarán por importe de 16.808,61 € y 2.236,08 € estos últimos, se corresponden con la liquidación de las obras de sujeta contenedores. Estas tres actuaciones se hicieron en el marco de las inversiones sostenibles de la anterior anualidad y ha de abonarse en esta las liquidaciones correspondientes.
Estos 155.299, 21 euros con los que se quieren suplementar las partidas anteriores y adquirir dos stands, provienen de las siguientes bajas:
- Las obras de adecuación en el Cementerio municipal de San Bernardo se licitaron por importe de 240 mil euros, se adjudicaron a la empresa JAIME FERNÁNDEZ por importe de 160.688 €, resultado de esta baja se liberaron 79.312 €.
- La obra de construcción de la acera de la Matiella en Candás, se licitó por 36 mil euros, se adjudicó a la empresa OSYCO por importe de 29 mil euros, quedaron disponibles 7 mil euros.
- Las obras de reforma y saneamiento de la Avda. Reina María Cristina se licitaron por importe de 178.865,29 €, adjudicándose a la empresa ELECNOR, por importe de 129.878,08 €, tras la licitación se liberaron 48.957,21 €.
- Se habían presupuestado 53.980,09 € en previsión de tener que externalizar la elaboración de proyectos técnicos para las numerosas obras que se preveían licitar este año con el presupuesto y con el remanente. Finalmente la Oficina Técnica municipal y la Oficina de Gestión Urbanística de la Mancomunidad asumieron las elaboración de los mismos, haciéndose cargo la Junta de Saneamiento de la redacción del proyecto de saneamiento para Perlora y sólo teniendo que externalizar –a petición de IU de Carreño la asistencia técnica externa para el Plan Especial de la Fábrica de Conservas Albo (Candás), en desarrollo de la U.A. CAND-08. Como de aquí a final de año, no se prevé encargar más proyectos externos se propone aminorar en 20 mil euros esa partida para destinarlos a otras necesidades municipales."
12. Aprobación de la modificación de la ordenanza reguladora del IBI.
RESULTADO DE LA VOTACIÓN: APROBACIÓN.
SÍ: 10. PSOE(6),PP(4).
NO: 0.
ABSTENCIÓN: 7.SOMOS(4), IU(3).
Creemos que esta aprobación es una buena noticia para los vecinos de Carreño. Con el voto a favor del PP y PSOE, y la abstención de Somos e IU, el IBI bajará en 2017 del siguiente modo:
1) Reducción de los tipos urbano y rústico en un 10% de tal manera que:
El tipo de gravamen que se aplica a los bienes urbanos pasaría del 0,59 a 0,53....
El tipo de gravamen que se aplica a los bienes rústicos pasaría del 0,36 al 0,32.
2) Incremento hasta el 70% de la bonificación para inmuebles urbanos situados en núcleos rurales, en los que se hallen enclavadas construcciones directamente vinculadas a una actividad primaria de carácter agrícola, ganadero o forestal, que actualmente se sitúa en el 50% .
El incremento de la bonificación se ha incorporado a propuesta del PP. La reducción de los tipos de gravamen sirve para neutralizar el catastrazo. El 8 de noviembre se debatirán el resto de ordenanzas fiscales.
13. Ruegos y preguntas formuladas por el Partido Popular.
11. Expediente de modificación de crédito.
RESULTADO DE LA VOTACIÓN: APROBACIÓN.
SÍ: 13. PSOE(6),PP(4),IU(3).
NO: 0.
ABSTENCIÓN: 4. SOMOS(4).
Esta es la explicación del Gobierno local en relación con este expediente:
" Contempla el destinar 155.299, 21 € procedentes de 4 partidas del presupuesto municipal vigente, en el que se producen bajas tras las licitaciones, para suplementar otras y para habilitar crédito para adquirir 2 stands para eventos turístico gastronómicos.
- El 6,44 % del dinero disponible se propone destinarlo para aumentar el crédito disponible en la partida de vías urbanas de Candás y así poder acometer en su totalidad las obras de renovación del Parque del Carbayo en Candás. El dinero disponible ahora mismo en esa partida, tras las obras realizadas en Candás hasta la fecha, no alcanzaría para hacer la obra y equipación completa que se precisa. De ahí que se proponga destinar parte de las bajas a reforzar esta partida que ahora mismo tiene 12.629 €, cantidad que no alcanza para arreglo y equipación de mobiliario en dicho parque.
- El 7,53% del dinero disponible se propone destinarlo para aumentar la partida de fiestas populares y festejos, con el fin de poder hacer frente, de aquí a final de año, a una serie de gastos tales como pagos a la SGAE que pueden alcanzar este año, a la vista de toda la programación realizada, en Candás esta anualidad a más de 2.700 €, y colaborar con peticiones de entidades que pretenden realizar actos musicales, a modo de ejemplo, el homenaje al candasín José Ramón González, impulsor, entre otras cosas, del concurso de Canciones de la Bodega, gastos derivados de los concierto de dos bandas de música de Madrilejos de Toledo y el Casar de Guadalajara y , así como ofrecer programación festiva y lúdica más amplia en periodo navideño para los niños y las niñas en aras de facilitar la conciliación de las familias.
- El 14,05 % del dinero disponible se pretende destinar a la compra de dos stands agroalimentarios y turísticos, similares a los que se usan desde hace años para la Feria de la Conserva. Se propone habilitar una nueva partida con el dinero disponible por importe de 21.817, 38 € para cofinanciar la compra de dos Stands expositores. El Ayuntamiento cuenta con 7 casetas que utiliza a lo largo del año para diferentes eventos y promociones. Las últimas que se adquirieron datan del año 2008, el resto son bastante más antiguas y presentan cierto nivel de deterioro por lo que se hace necesaria su renovación. En las respuestas que dieron en los cuestionarios de evaluación realizados a las empresas conserveras que participaron en la última edición de la Feria, la demanda más frecuente del sector conservero era la renovación de las casetas. El Consistorio pretende acudir a una convocatoria de subvenciones europeas abierta en este momento y para poder participar en ella debe acreditar que dispone de presupuesto propio para poder cofinanciar la compra de los mismos.
- Con el 25,76 % disponible se plantea suplementar a partida destinada al pago de agua a CADASA. Se había presupuestado la misma cantidad que el año pasado para hacer frente al pago del agua consumida a Cadasa, pero los consumos se han incrementado derivados de algunas roturas y fugas de agua en la red por lo que se ve necesario ampliar el presupuesto de esta partida para poder hacer frente a los pagos que se prevén que llegarán de aquí a final de año.
- El 46,22 % se destinará a incrementar el crédito del plan integral de la zona rural. Entre otras actuaciones, se quiere reparar el hórreo de la Fuente de los Ángeles en La Matiella para el que se consultó a un ebanista e historiador experto en el estilo Carreño, realizar las obras de mejora de la seguridad vial en la AS – 19 a la altura del Restaurante Casa Gerardo en Priendes donde una rejilla del vial presenta hundimientos, etc. Además de estas nuevas actuaciones se tiene que hacer frente al pago de liquidaciones de obras de saneamiento en La Rebollada y en Villar ambos barrios en Guimarán por importe de 16.808,61 € y 2.236,08 € estos últimos, se corresponden con la liquidación de las obras de sujeta contenedores. Estas tres actuaciones se hicieron en el marco de las inversiones sostenibles de la anterior anualidad y ha de abonarse en esta las liquidaciones correspondientes.
Estos 155.299, 21 euros con los que se quieren suplementar las partidas anteriores y adquirir dos stands, provienen de las siguientes bajas:
- Las obras de adecuación en el Cementerio municipal de San Bernardo se licitaron por importe de 240 mil euros, se adjudicaron a la empresa JAIME FERNÁNDEZ por importe de 160.688 €, resultado de esta baja se liberaron 79.312 €.
- La obra de construcción de la acera de la Matiella en Candás, se licitó por 36 mil euros, se adjudicó a la empresa OSYCO por importe de 29 mil euros, quedaron disponibles 7 mil euros.
- Las obras de reforma y saneamiento de la Avda. Reina María Cristina se licitaron por importe de 178.865,29 €, adjudicándose a la empresa ELECNOR, por importe de 129.878,08 €, tras la licitación se liberaron 48.957,21 €.
- Se habían presupuestado 53.980,09 € en previsión de tener que externalizar la elaboración de proyectos técnicos para las numerosas obras que se preveían licitar este año con el presupuesto y con el remanente. Finalmente la Oficina Técnica municipal y la Oficina de Gestión Urbanística de la Mancomunidad asumieron las elaboración de los mismos, haciéndose cargo la Junta de Saneamiento de la redacción del proyecto de saneamiento para Perlora y sólo teniendo que externalizar –a petición de IU de Carreño la asistencia técnica externa para el Plan Especial de la Fábrica de Conservas Albo (Candás), en desarrollo de la U.A. CAND-08. Como de aquí a final de año, no se prevé encargar más proyectos externos se propone aminorar en 20 mil euros esa partida para destinarlos a otras necesidades municipales."
12. Aprobación de la modificación de la ordenanza reguladora del IBI.
RESULTADO DE LA VOTACIÓN: APROBACIÓN.
SÍ: 10. PSOE(6),PP(4).
NO: 0.
ABSTENCIÓN: 7.SOMOS(4), IU(3).
Creemos que esta aprobación es una buena noticia para los vecinos de Carreño. Con el voto a favor del PP y PSOE, y la abstención de Somos e IU, el IBI bajará en 2017 del siguiente modo:
1) Reducción de los tipos urbano y rústico en un 10% de tal manera que:
El tipo de gravamen que se aplica a los bienes urbanos pasaría del 0,59 a 0,53....
El tipo de gravamen que se aplica a los bienes rústicos pasaría del 0,36 al 0,32.
2) Incremento hasta el 70% de la bonificación para inmuebles urbanos situados en núcleos rurales, en los que se hallen enclavadas construcciones directamente vinculadas a una actividad primaria de carácter agrícola, ganadero o forestal, que actualmente se sitúa en el 50% .
El incremento de la bonificación se ha incorporado a propuesta del PP. La reducción de los tipos de gravamen sirve para neutralizar el catastrazo. El 8 de noviembre se debatirán el resto de ordenanzas fiscales.
13. Ruegos y preguntas formuladas por el Partido Popular.
1. Hemos formulado como ruego que se utilice menos el procedimiento negociado sin publicidad en la contratación, y para la consecución de ese objetivo que se permita que a través de la web municipal las empresas interesadas puedan presentarse a cualquier licitación. También hemos planteado la posible existencia de un conflicto de intereses por el hecho de que las solicitudes de ofertas a empresas para la realización de obras son propuestas por la oficina técnica, en la que hay personas con compatibilidad para realizar actividades privadas en ámbitos en los que podrían operar algunas de las empresas ofertantes.
La alcaldesa ha tomado nota y ha dicho que se estudiará una mejora en este aspecto.
2. Hemos preguntado a la alcaldesa su opinión acerca de la posición del alcalde de Gozón en relación con la cobertura el puesto de técnico de normalización lingüística de la Mancomunidad: Jorge Suárez dice que no considera prioritario cubrir ese puesto y que si se hace, sea con dinero de Carreño. De paso, nosotros hemos planteado que tampoco consideramos prioritario gastar en la cobertura de ese puesto.
La alcaldesa ha respondido que, desde su punto de vista, esa cobertura del puesto de técnico de normalización lingüística, es necesaria.
LA NOTICIA EN LA PRENSA:
El Ayuntamiento baja el IBI para adecuar el recibo al valor catastral